（一九五八年九月十五日——十月六日）
一
新疆地区辽阔，交通不便，要发展生产，必须首先解决交通运输这个“先行”问题。自治区党委已经动员了党政军民学的一部分力量参加修建兰新铁路，计划明年十月一日全线通车。我看只要材料（主要是钢轨）有保证，争取明年八月一日通车也是有可能的。尽早修通兰新铁路，不仅对于新疆的生产建设和发展同内地的物资交流来说是十分迫切的，而且就发展对外贸易来说，也具有十分重要的意义。
新疆的土地多、人口少，农业区平均每人有十几亩地，而一个劳动力要负担几十亩地，今后虽然会逐年增加一些劳动力，但是在继续扩大耕地面积的同时，注意改进耕作技术，加速实行农业机械化是一个紧迫的问题。
二
新疆南部的发展前途是十分美好的，但是工程也十分巨大。在全新疆来说，南疆不仅在面积和人口上占了大部分，而且矿产资源如石油、煤、铁、钼、铜、铀等都极为丰富，不亚于北疆。在农业生产方面，这里的无霜期很长，不少地方水源充足，可垦的土地很多。这些就是你们大规模地发展工农业生产的有利条件。但是不可否认，由于地面广大，交通不便，人力不足，原有的工业基础十分薄弱，农业耕作技术也比较低，因此，要把地下富源充分开发出来，把有利的自然条件充分利用起来，以便征服自然，这是一个极大的工程。
新疆和全国一样，首先要抓住钢铁、机械、粮食这三项，特别是钢铁和粮食更为重要。正像毛主席所说的那样，一个粮食、一个钢铁，有了这两个东西就什么都好办了。但是，新疆还有与内地不同的地方，这里地区辽阔，交通不便，工业基础薄弱，因此，交通运输业和生产日用必需品的轻工业、建筑材料工业以及农副产品的加工工业，也必须全面发展。否则，这里生产的东西很多，既运不出去，所需要的东西又运不进来，即便能运一些，运费也很高，长此以往，对工农业生产和人民生活是极为不利的。希望你们在抓关键的同时，要注意发展交通运输业，如修建公路、铁路、飞机场等，并且要建立新疆自己的地方工业体系。在自治区各地，尽可能迅速地全面地发展多种多样的中小型工业，如纺织、缫丝、酿酒、榨油、罐头等。你们这里的原料很多，在发展地方工业上，应该采取就地取材、遍地开花的方针。南疆各地无霜期长，降雨量又少，要大大发展棉花的种植，以及发展油料、蚕桑等生产。南疆各地素有栽桑养蚕的习惯，许多地方一年养蚕达三四次以上，这是一项很重要的生产，今后应大量发展。
南疆各地和全新疆一样，资源丰富和土地宽广，同人力和技术力量不足之间形成了很大的矛盾。最近，中央已决定五年内输送二百万个劳动力到新疆来。在资金和技术方面，也给你们以尽可能的支援。但是，如果其他条件不变，这点人力对新疆来说是十分不够的，其他方面的支援也不会很够。所以，主要还是靠你们自己进一步地发动人民群众的力量，从改进劳动组织、改良工具等方面来解决这个问题。
关于民族团结问题，我在乌鲁木齐、克拉玛依和伊宁的干部会议上都强调地讲过。我所以一再地讲这个问题，是因为这个问题在新疆是十分重要的。新疆是一个多民族的地区，全自治区的主要民族就有十三个，还有一些其他民族的居民，而以维吾尔族占多数。这样多的民族聚居在一起，当然必须搞好民族团结工作。
为了加强民族团结和各民族的互相学习、共同进步，有一个互相学习语言文字的问题。一方面，在少数民族地区工作的汉族干部必须努力学习本地民族的语文；另一方面，全国各民族，首先是各民族的干部，必须学习我国主体民族汉族的普通话和汉文。由于有了拉丁字母拼音方案，应当说学习汉族语文已经比较容易了。这样做对于各少数民族人民在政治上和文化上的迅速提高、对于少数民族干部的迅速成长以及对于巩固民族团结的好处，是十分明显的。为此目的，就要在学校教育方面（从小学起）和社会教育方面，认真地采取必要的措施。
三
关于工业生产方面。第一，在优先发展重工业的同时，要发展满足当地需要的各种工业，如生产各种日用品的轻工业、食品加工业、建筑材料工业等。第二，要发展为满足全国需要的工业，如石油、有色金属、稀有金属、煤炭等。第三，要发展为满足出口需要的工业，如畜产品、矿产品、食品、丝绸等。这些东西是新疆历史上有名的产物，也很多。拿这些东西出去就能换回机器。出口事业是全国的事业。大家都要注意出口事业。
关于农牧业生产方面。今后新疆还要大大发展粮食生产，同时要大量发展棉花。有的地方油料作物也很好，有四五百斤一亩的，菜子长得比人还高，这在全国也不多。蚕丝、水果也很好，种类又多。桑树在碱地上都可以种，我看种几百万亩也不十分困难，而我国的蚕丝就可以增加一倍。这里有这样多的河、湖，不知有多少鱼，水产方面也要搞起来。水利可以大搞。山上的雪水，地下的水，水库、水渠，都可以利用，这是农业上的大工程。
要大量发展畜牧业。畜牧业是新疆的主要产业之一，过去有底子，人们也习惯，要充分发展。你们有这样宽广的地方，如果农业搞好了，畜牧业也就可以搞好。就是在放牧的地方，也要修房子，发展农业。
要大量植树造林，改造自然，实行绿化。所谓绿化，就是到处见不到戈壁、沙滩，也见不到光秃秃的山。有没有可能绿化呢？只要有水，只要做工作，就有可能绿化。一个五年不行就搞两个五年，甚至三个、四个、五个五年，共产主义最后总是要战胜自然，改造自然。
新疆的建设主要依靠自力更生，要克服前进道路上可能遇到的困难。新疆尽管人少，但和全国一样，还是要自力更生，这一条是肯定的。我看也能够克服这些困难。
四
关于新疆地区的民族问题。自从解放军进驻新疆之后，经过一九五一年的镇反和减租反霸，一九五二年到一九五三年的土地改革和同时进行的反对大汉族主义的斗争，一九五四年民族区域自治的实行，一九五四年到一九五六年社会主义改造工作的基本完成（牧业的民主改革和社会主义改造也同时进行，到现在已基本完成），一九五七年以来的整风反右，特别是去年冬天以来的反对地方民族主义斗争，新疆地区的民族问题基本上已经得到解决了。王恩茂同志把新疆地区解决民族问题的主要经验，归纳为七条，即：（一）解放军进驻新疆并在新疆屯垦是新疆地区各民族人民获得解放的保证。（二）必须进行民主改革和社会主义改造。（三）实行民族区域自治。（四）在斗争中培养本地民族干部。现在全自治区十三万干部中有六万多少数民族干部，他们中绝大多数都是在各项群众斗争中培养和提拔起来的，因而是比较忠诚、积极的。此外，全疆十万余共产党员，其中包括四万八千多少数民族党员；十六万多共青团员，其中包括十四万余少数民族团员，绝大多数也都是好的。（五）要反对大汉族主义和地方民族主义。（六）要领导和帮助各民族发展经济和文化，这是今后的主要努力方向。（七）只有在共产党的领导下，民族问题才能得到解决。我认为，这个总结是正确的。在全国来说，新疆地区解决民族问题的各项工作是做得比较快、比较好的。在这方面，只有内蒙古可以同新疆相比，但内蒙古地区的民族关系要比较单纯一些。由于新疆地区的民族问题已经基本上解决，新疆地区的各项工作和运动已经可以做到大体上和汉族地区同时地或者紧跟着汉族地区之后完成。但是，从社会主义革命胜利到共产主义时代各民族的完全融合，这是一个极长的过程，今后仍必须十分注意防止和反对大汉族主义、地方民族主义倾向，积极地加强民族团结。为了加强民族团结和帮助各少数民族发展经济、文化和提高觉悟，在少数民族地区的汉族干部必须学习少数民族的语文，同时各少数民族必须学习汉语（以北京语音为基础的普通话）、汉文，必须从小学起就教授汉族语文。我在喀什市干部大会和自治区党委常委扩大会议上，都提出过这个问题。赛福鼎等同志也表示应当这样做。除新疆外，其他少数民族聚居地区，凡是具备了条件的，我认为也同样应当从小学起就教授汉族语文。
关于发展新疆地区的农牧业生产问题。（一）是大量开荒还是提高单位产量？我认为应当是两者同时并举。原因是从内地移入的农业人口当然是垦荒为好。现在生产建设兵团已具有每年开荒上千万亩的条件。新疆地区有大量肥沃的可垦荒地。其中，已知有充足水源的至少有一亿亩。因此，新疆维吾尔自治区党委计划在第二个五年计划内，使全区耕地从二千七百零九万亩扩大到六千七百零九万亩—七千七百九十万亩，以便大大增加农业生产，我以为是正确的。（二）发展哪些农作物？新疆今年粮食总产量估计可达到六十七亿二千万斤到七十亿斤，即平时每人可有粮食一千二百斤以上，因此粮食问题已经基本上解决了。根据这个情况，我认为今后新疆地区除了继续提高全区粮食产量达到每人每年二千斤左右的粮食以外，应当着重地发展：一是棉花的种植。全新疆今年植棉一百九十三万亩，总产可达一百六十万担左右。自治区党委计划到一九六二年共植棉九百万亩，总产二千五百二十万担到二千七百万担，即成为全国最大的产棉基地。同时，要注意发展长绒棉。二是园艺的种植，特别是甜瓜（哈密瓜）、无籽葡萄，别处是不能出产的，即使能出产，味道也要差些。此外，伊犁地区出产的苹果，南疆各地的梨子，味道也非常好。这些瓜果，不但可以供应内地各省，而且是出口的王牌。由于兰新铁路很快就可修通，这类园艺作物，应当迅速、大量地发展。三是桑蚕事业。南疆各地种养桑蚕历史悠久，并且可以制成绸缎，有发展的条件，又可利用种植桑树作为征服沙漠的主要手段。（三）发展畜牧业。新疆一九四九年有马、牛、驴、羊（主要是羊）一千二百零二万头，今年可达二千二百一十三万头到二千二百五十万头，计划到一九六二年发展到四千四百万头。这个计划要力争实现和超过，使新疆成为全国最大的羊毛和肉食产地之一。
新疆生产建设兵团共有三十七八万人。它不仅是巩固新疆地区的治安和国防的重大力量，而且正在成为发展新疆地区农牧业和工业的主力军。新疆设置生产建设兵团（即实行部队屯垦）的经验是成功的。
关于发展新疆地区的工业、交通和出口贸易问题。自治区党委计划把新疆建设成为祖国的钢铁、有色和稀有金属、机械、煤炭、纺织、制糖的工业基地。由于新疆地面宽广、交通不便以及接近国际交通干线等原因，凡属为了满足本地建设和人民生活需要，满足全国需要和满足出口需要的各种工矿业，都应当尽量迅速和全面地发展。兰新铁路的及早建成，在各方面都有重大意义。现在铁路路基已经修到哈密以西一百多公里处，估计到年底可以修到乌鲁木齐。此外，南疆铁道干线也应尽早规划和修建。新疆是直接对苏联出口的重要地区，过去主要是出口矿产品（有色金属和稀有金属）和畜产品。鉴于今年全国棉花丰收，由新疆直接向苏联和其他社会主义国家出口一部分棉花（今年可出口五六十万担，今后还可增加）是有利的。此外，畜产品和瓜果等也应当尽量扩大出口。
解读：
这组文献形成于1958年朱德同志视察新疆期间，其中第一篇节录自朱德在新疆维吾尔自治区考察工作时给中共中央并毛泽东同志的报告，第二篇节录自朱德在新疆维吾尔自治区喀什市干部大会上的讲话，第三篇节录自朱德在新疆维吾尔自治区党委常委（扩大）会议上的讲话。第四篇节录自朱德在新疆维吾尔自治区考察工作结束后给中共中央并毛泽东同志的报告。1958年，新疆同全国各地一样，正在热火朝天地进行社会主义建设，各族人民为迅速改变“一穷二白”的落后面貌而日夜奋战。这时的新疆，已完成建立各级民族自治地方的任务，发现了新中国第一个大油田——克拉玛依油田，钢铁长龙兰新铁路正在向新疆延伸，大片荒地被开垦出来，变成粮田棉田，新疆各族人民讲团结、讲合作的局面正在形成。这年9月，受党中央、毛泽东主席委托，中共中央副主席、国家副主席朱德同志亲临新疆视察，足迹遍布天山南北，给新疆各族人民留下难以忘怀的记忆。9月3日，年已72岁高龄的朱德副主席离京飞赴新疆视察，途径甘肃省酒泉停留。9月4日，飞抵乌鲁木齐，从9月4日至25日，在22天时间里，先后考察了乌鲁木齐、昌吉、石河子、克拉玛依、塔城、伊犁、阿克苏、喀什、吐鲁番、哈密等地州市和新疆生产建设兵团农八师、农四师、农一师，每到一处都是深入厂矿企业、科研院所、农村牧区、军营连队了解情况，看望大家。还先后听取了新疆生产建设兵团、新疆石油管理局、克拉玛依市委、伊犁州党委、新疆维吾尔自治区、阿克苏地委、兵团农一师、喀什地委、克孜勒苏州党委、南疆军区、天山食品厂、吐鲁番县委、兰新铁路工程局和哈密地委的工作汇报，同时，在新疆维吾尔自治区干部大会、新疆军区和生产建设兵团干部大会、克拉玛依市矿务局党委扩大会议、伊犁州干部大会、喀什市干部大会、新疆维吾尔自治区党委常委扩大会议、乌鲁木齐市群众大会，哈密地区各民族干部代表座谈会上发表重要讲话，接见和看望了克拉玛依“三八”妇女采油队和钻井队、伊犁州的各民族代表、遭受水灾的库车县各族群众。在充分调研基础上，分别于9月15日、18日、22日三次致电中共中央和毛泽东主席，反映自己了解的情况，提出具体意见和办法。在新疆期间，朱德副主席最关心、强调最多的就是要做好民族团结工作，希望新疆各族人民团结亲如一家，成为全国民族团结的先锋。
同时，要求新疆方方面面都要以更大的力量进行生产建设，首先要抓住发展交通运输业，大力修建铁路公路和发展工业特别是勘探开发石油这两大关键，农牧业发展要突出羊毛、肉类、棉花、水果。在给中央的报告中提出，国家在修建兰新铁路的同时，应尽快投资兴建南疆铁路，铺设大型输油管道，重视新疆的工业发展，扶持南疆地区的棉花种植。
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